工人日报-中工网评论员 郭振纲
为新就业形态劳动者工作生活营造良好的社会氛围是一个长期不断累积的过程，我们要抓住破解急难愁盼问题这个着力点，逐渐建构起符合广大新就业形态劳动者期望、契合新就业形态特点的权益保护制度体系。
据新华社报道，中央社会工作部、住房城乡建设部6月16日在重庆举行新就业群体友好场景建设现场推进会，强调要加强关爱凝聚，多措并举推动解决新就业群体急难愁盼问题；坚持共建共治共享，引导新就业群体参与基层治理、融入城市生活。据了解，友好场景建设即在住宅小区、商场、医院、楼宇、园区等场所，为新就业群体在工作和生活上提供便利和服务，帮助解决进门、停车、用餐、技能提升等急难愁盼问题。
近年来，相关方面围绕解决新就业形态劳动者的急难愁盼问题，强化协同优化服务路径，整合资源扩大服务供给。从建设工会驿站，为新就业形态劳动者提供“一站式”服务，推出“新职伤”试点，解决新就业形态劳动者职业伤害保障的短板弱项，到如今推进友好场景建设，引导新就业形态劳动者参与基层治理、融入城市生活……打通服务新就业形态劳动者“最后一公里”的举措和成效不断显现，党和政府对新就业形态劳动者的关心关爱可感可及、可触可达。
客观而言，当下的新就业形态劳动者在劳动关系认定、劳动组织管理、劳动权利和义务基准设定等方面都与传统劳动者有着不一样的特质，新就业形态劳动者因为无法完全适用传统劳动者的制度体系而导致其权益保障存在诸多不足。同时，新就业形态依然在不断演进过程中，全面、系统构建能够充分适用新就业形态劳动者的法律制度体系、权益保障体系短期内存在不少困难。在这样的背景下，让新就业形态劳动者充分融入社会、与传统劳动者享有同等标准的权益保障、同样充分的公共服务更需要在实践中不断探索新的模式，不断积累新的实践样本。这既是制度建构的需要，也是充分保障新就业形态劳动者合法权益的需要。
事实上，通过不懈努力，有关方面在探索解决新就业形态劳动者急难愁盼问题方面已经有了清晰的路径——服务阵地跟着职工身影“走”，服务内容围着职工需求“转”，联动协同提供关心关爱。比如，针对新就业形态劳动者工作场所不固定，缺乏休息、充电等设施，工会与相关部门整合资源合力建设工会驿站、司机之家等服务阵地，为其解决难题；快递员、网络配送员进不了社区，配送不畅通，公安、社区等部门一起想办法，建设快递柜、提供绿色通道，方便其进出；社保缴不了、意外伤害没保障，人社、保险等部门推出“新职伤”，为其提供权益保障；劳动关系认定难，平台企业推卸用工责任，各级工会加强集体协商，最高法发布典型案例，最高检开展“检护民生”行动，合力为其提供法律保障……通过实施一系列有质有效的举措，新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感不断提升。
为新就业形态劳动者工作生活营造良好的社会氛围是一个长期不断累积的过程，需要通过改革创新来实现——从建设服务设施到优化服务路径，从健全服务网络到加强数字赋能，多措并举解决新就业形态劳动者的急难愁盼问题；从单部门担当作为到多部门协同努力，从提供生活服务到加强工作保障，从劳动经济权益保障到更多领域的公共服务，多方合力构建支持和规范新就业形态的制度体系，让新就业形态劳动者进得来、留得下、住得安、能成业……
党的二十届三中全会提出，支持和规范发展新就业形态。这为优化新就业形态劳动者工作生活环境指明了方向。随着为新就业形态劳动者工作生活营造良好氛围的工作举措不断延长，制度体系不断健全，工作基础不断加强。我们要坚持正确的方向、有效的路径，在既有工作成效上，协同努力，抓住破解急难愁盼问题这个着力点，由点到面，从工作生活环境改善、权益保障法律维护，逐步向教育、医疗、子女教育等公共服务平等享有延伸，通过经验总结、成果转化、制度集成，就一定能建构起符合广大新就业形态劳动者期望、契合新就业形态特点的权益保护制度体系。
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